<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">sociolpolitol</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Moscow State University Bulletin. Series 18. Sociology and Political Science</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1029-3736</issn><issn pub-type="epub">2541-8769</issn><publisher><publisher-name>Publishing House of Lomonosov Moscow State University</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24290/1029-3736-2016-22-4-164-171</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">sociolpolitol-225</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>POLITICAL SOCIOLOGY</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ И БАЗОВЫЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>POLITICAL GOVERNANCE AND BASIC ADMINISTRATIVE FUNCTIONS OF THE STATE</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Перевезенцева</surname><given-names>Ю. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Perevezentseva</surname><given-names>J. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>асп. социологического факультета</p></bio><bio xml:lang="en"><p>post-graduate student of faculty of sociology</p></bio><email xlink:type="simple">jperevezentseva@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>МГУ имени М.В. Ломоносова</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Lomonosov Moscow State University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2016</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>18</day><month>05</month><year>2017</year></pub-date><volume>22</volume><issue>4</issue><fpage>164</fpage><lpage>171</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Перевезенцева Ю.А., 2017</copyright-statement><copyright-year>2017</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Перевезенцева Ю.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Perevezentseva J.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://vestnik.socio.msu.ru/jour/article/view/225">https://vestnik.socio.msu.ru/jour/article/view/225</self-uri><abstract><p>В статье рассматривается сущность и специфические особенности политического управления как механизма адаптации политических систем. Рамки политического управления задаются базовыми управленческими функциями государства. Проанализированы такие функции государства, как обеспечение безопасности, распределение общественных благ, легитимное применение насилия и символизация. Способность и возможность осуществления этих функций являются необходимым условием существования государства. В зависимости от того, как реализуются базовые управленческие функции государства, меняется характер политического управления. Процесс политического управления предполагает не только реализацию аппаратом власти и управления своих функций, но и обратную связь. Представление обратной связи с помощью качественной аналитики обусловливает адекватное воспроизводство политической системы. В этой связи также важно отметить необходимость особого типа мотивации государственных служащих. Основой политического управления как профессиональной деятельности является приоритет обеспечения общественных интересов, а не бизнес-логика. Эффективность политического управления определяется, в том числе, устойчивым соответствием системы ценностей аппарата власти и управления морально-этическим принципам государственной службы. Ценности представителей аппарата власти и управления могут отличаться идеологически, однако общим и неизменным должен оставаться приоритет общественных интересов и развития.</p><sec><title> </title><p> </p></sec><sec><title> </title><p> </p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article examines the nature and features of political governance as an adaptation mechanism of political systems. Basic administrative functions of the state establish borders of political governance. Functions of the state such as security, distribution of public goods, the legitimate use of violence and symbolization have been analyzed. The ability to perform these functions is essential to the existence of the state. The nature of political governance changes depending on how basic administrative functions of the state implement. Political governance involves not only the implementation of administrative functions of the state, but also feedback. Representation of feedback via quality analysis determines an adequate reproduction of the political system. In this context it is also important to note the need for a special type of motivation of civil servants. The basis of political governance as a professional activity is the priority of public interests rather than business logic. The effectiveness of political governance is determined by the sustainability of the value system of power and administration to moral and ethical principles of public service. Values of representatives of power and administration may differ ideologically, but the priority of public interests and development should remain common and constant.</p><p> </p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>политическое управление</kwd><kwd>политическая система</kwd><kwd>политический процесс</kwd><kwd>функции государства</kwd><kwd>государственное управление</kwd><kwd>политический менеджмент</kwd><kwd>власть</kwd><kwd>обратная связь</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>political governance</kwd><kwd>political system</kwd><kwd>political process</kwd><kwd>state functions</kwd><kwd>public administration</kwd><kwd>political management</kwd><kwd>power</kwd><kwd>feedback</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Берталанфи Л. фон. Общая теория систем — обзор проблем и результатов // Системные исследования: Ежегодник. М., 1969. С. 30–54.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Allison G.T. Essence of decision. Boston, 1971.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бурдье П. Социология политики / Сост., общ. ред. и предисл. Н.А. Шматко. М., 1993.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Baumgartner F., Jones B. Policy dynamics. Chicago, 2002.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бутрин Д. Мундир, айпад и два миллиарда // Блог InLiberty. URL: http:// www.inliberty.ru/blog/2147-Mundir-aypad-i-dva-milliarda (дата обращения: 13.01.2016).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bertalanfi L. Fon. Obschaja teorija sistem — obzor problem i rezul’tatov // Sistemnye issledovanija: Ezhegodnik. M., 1969. S. 30–54.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гончаров Д.В. Негражданственность: синдром антисовременного общества. URL: http://regconf.hse.ru/uploads/2724a1d47911b725962f49e95cab 9d22c73a641f.docx (дата обращения: 28.01.2016).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Burd’e P. Sociologija politiki / Sost., obsch. red. i predisl. N.A. Shmatko. M., 1993.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Даль Р. О демократии / Под ред. О.А. Алякринского. М., 2000.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Butrin D. Mundir, ajpad i dva milliarda // Blog InLiberty. URL: http://www.inliberty.ru/blog/2147-Mundir-aypad-i-dva-milliarda (data obrashhenija: 13.01.2016).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Даль Р. Полиархия: участие и оппозиция. М., 2010.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Campbell J.L., Lindberg L.N. Property rights and the organization of economic activity by the state // American Sociological Review. 1990. N 55.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М., 2000. URL: http://polbu.ru/kastels_informepoch/ (дата обращения: 15.01.2016).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Chirkin V.E. Gosudarstvovedenie. M., 2000.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М., 1997.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Deutch K.W. The nerves of government. N.Y., 1963.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Норт Д., Уоллис Дж., Вайнгаст Б. Насилие и социальные порядки. М., 2011.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dal’ R. O demokratii / Pod red. O.A. Aljakrinskogo. M., 2000.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Петров Н.В. Россия в 2014-м: скатывание в воронку // Pro et Contra. 2014. Т. 18. № 3–4.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dal’ R. Poliarhija: uchastie i oppozicija. M., 2010.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Публичные ценности и государственное управление. Коллективная монография / Под ред. Л.В. Сморгунова, А.В. Волковой. М., 2014.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Fung A. Varieties of participation in complex governance // Public Administration Review. 2006. Vol. 66.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации, 2007. URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears/2007/04/125339.shtml (дата обращения: 28.01.2016).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Goncharov D.V. Negrazhdanstvennost’: sindrom antisovremennogo obsсhestva. URL: http://regconf.hse.ru/uploads/2724a1d47911b725962f49e95cab9d22c73a641f. docx (data obrashhenija: 28.01.2016).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сетевой анализ публичной политики: Уч. / Под ред. Л.В. Сморгунова. М., 2013.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Huntington S. The clash of civilizations and the remaking of world order. N.Y., 1996.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце XX века. М., 2003.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Hantington S. Tret’ja volna. Demokratizacija v konce XX veka. M., 2003. Kastel’s M. Informacionnaja jepoha: jekonomika, obshhestvo i kul’tura. M., 2000. URL: http://polbu.ru/kastels_informepoch/ (data obrashhenija: 15.01.16).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чиркин В.Е. Государствоведение. М., 2000.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kepel J. The revenge of God: the resurgence of Islam, Christianity and Judaism in the modern world. Cambridge, 1994.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шабров О. Политическое управление: проблема стабильности и развития. М., 1997.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lerner A.P. The economics of control. N.Y., 1944.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Nort D. Instituty, institucional’nye izmenenija i funkcionirovanie jekonomiki. M., 1997.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nort D. Instituty, institucional’nye izmenenija i funkcionirovanie jekonomiki. M., 1997.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Nort D., Uollis Dzh., Vajngast B. Nasilie i social’nye porjadki. M., 2011.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nort D., Uollis Dzh., Vajngast B. Nasilie i social’nye porjadki. M., 2011.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Nye J. Public diplomacy and soft power // Annuals of the American Aacademy of Political and Social Science. 2008. Vol. 616.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nye J. Public diplomacy and soft power // Annuals of the American Aacademy of Political and Social Science. 2008. Vol. 616.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Olson M. Dictatorship, democracy, and development // The American Political Science Review. 1993. Vol. 87. N 3.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Olson M. Dictatorship, democracy, and development // The American Political Science Review. 1993. Vol. 87. N 3.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Petrov N.V. Rossija v 2014-m: skatyvanie v voronku // Pro et Contra. 2014. T. 18. N 3–4.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Petrov N.V. Rossija v 2014-m: skatyvanie v voronku // Pro et Contra. 2014. T. 18. N 3–4.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Publichnye cennosti i gosudarstvennoe upravlenie. Kollektivnaja monografija / Pod red. L.V. Smorgunova, A.V. Volkovoj. M., 2014.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Publichnye cennosti i gosudarstvennoe upravlenie. Kollektivnaja monografija / Pod red. L.V. Smorgunova, A.V. Volkovoj. M., 2014.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Putin V.V. Poslanie Federal’nomu Sobraniju Rossijskoj Federacii, 2007. URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears/2007/04/125339.shtml (data ob-rashhenija: 28.01.2016).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Putin V.V. Poslanie Federal’nomu Sobraniju Rossijskoj Federacii, 2007. URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears/2007/04/125339.shtml (data ob-rashhenija: 28.01.2016).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Setevoj analiz publichnoj politiki: uchebnik / Pod red. Smorgunova L.V. M., 2013. Shabrov O. Politicheskoe upravlenie: problema stabil’nosti i razvitija. M., 1997. Simon H.A. Administrative behavior: a study of decision making process in administrative organization. N.Y., 1957.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Setevoj analiz publichnoj politiki: uchebnik / Pod red. Smorgunova L.V. M., 2013. Shabrov O. Politicheskoe upravlenie: problema stabil’nosti i razvitija. M., 1997. Simon H.A. Administrative behavior: a study of decision making process in administrative organization. N.Y., 1957.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
