Н.В. Карпова, канд. социол. наук, доц. кафедры политологии и социологии политических процессов социологического факультета.
Ленинские горы, МГУ, д. 1. стр. 33, г. Москва, Российская Федерация, 119234.
Karpova Natalia V., PhD, Associate Professor at the Department of Political Science and Sociology of Political Processes, Faculty of Sociology.
Leninsky Gory 1-33, Moscow, Russian Federation, 119234.
Статья посвящена исследованию становления института цивилизованного лоббизма в современной России в контексте политико-культурных особенностей нашей страны. Использование понятия “цивилизованный лоббизм” автором объясняется с позиций наличия в современной политической науке различных трактовок лоббизма, что препятствует четкому разделению легитимных и нелегитимных форм представительства интересов, в то время как объектом исследования в работе становятся преимущественно правовые технологии влияния на власть. Политическая культура рассматривается как один из субъективных факторов, определяющих состояние и функционирование в политической системе механизмов представительства интересов, а также специфику лоббистской деятельности в каждом конкретном государстве. Влияние политической культуры на процесс становления лоббизма в России анализируется не только на уровне сознания и поведения индивидов и групп, но и на уровне функционирования институциональных структур. Для изучения политико-культурного воздействия на формирование социальных практик лоббизма автор обращается к институциональной концепции Д. Норта, в которой посредством анализа соотношения формальных и неформальных правил, норм, установок и образов поведения раскрывается механизм формирования и функционирования конкретных социальных и политических институтов. Особое внимание в контексте развития демократического представительства интересов уделяется проблеме сохранения и доминирования в современной России исторически сложившихся авторитарных ориентаций, проявляющихся в традициях патернализма, этатизма, клиентеллизма в отношениях общества и власти. Однако автор полагает, что сводить влияние со стороны политической культуры преимущественно к традициям и национальным особенностям было бы неверно. Делается вывод, что принципиальным условием развития системы цивилизованного лоббизма в современной России является формирование наряду с правовыми основами и соответствующей политико-культурной матрицы, причем как на уровне субъектов лоббистских отношений, так и на уровне институтов политического представительства.
The article is devoted to the study of civilized lobbyism formation in contemporary Russia in the context of the political culture peculiarities. The author explains the use of the concept of “civilized lobbyism” from the standpoint of the presence of various interpretations of lobbying in political science, which prevents a clear separation of legitimate and illegitimate forms of interests’ representation, while the object of research is primarily the legal technologies of influence on power. Political culture is regarded as one of the subjective factors determining the functioning of the mechanisms of interests’ representation in the political system, as well as the specifics of lobbying activities in each particular state. The influence of political culture on the process of lobbying in Russia is analyzed not only at the level of political orientations and behavior of individuals and groups, but also at the level of institutional structures. To study the impact of the political culture on the formation of social practices of lobbying, the author refers to the institutional concept of D. North, in which the mechanism of functioning of social and political institutions is revealed through the correlation of formal and informal rules, norms, attitudes and behaviours. In the context of the development of the democratic representation of interests in contemporary Russia particular attention is given to the problem of preserving and dominating historically established authoritarian orientations in the relations of society and power, as well as the traditions of paternalism and clientellism. However, the author believes that it is not correct to reduce the influence from the political culture mostly to the national traditions. It is concluded that the fundamental condition for the development of civilized lobbying in present day Russia is the is the parallel formation of legal foundations and the corresponding matrix of political culture, both at the level of subjects of lobbying relations and at the level of interests’ representation institutions.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.