Механизм влияния групп интересов в Европейском союзе: политико-социологический анализ

Взаимодействие групп интересов с центрами политической власти является стержневым элементом механизма принятия решений Евросоюза. Однако большинство зарубежных и отечественных работ, посвященных анализу лоббизма и принятия решений в Евросоюзе, концентрируются на описании стадиальной системы государственного управления и существующих нормативных процедурах доступа групп интересов к ключевым центрам власти. Подобный институциональный подход не дает ясных ответов на вопросы, почему Евросоюз проводит ту или иную политику по различным вопросам, почему не все группы интересов способны осуществлять влияние, каким образом и кем формируется повестка дня, в чьих интересах принимаются решения. Основная цель данной статьи заключается в том, чтобы при помощи современных теорий и исследований рассмотреть, каким образом происходит взаимодействие между группами интересов и центрами власти Евросоюза, от чего зависят успехи и провалы в процессе влияния на принятие решений, какова логика взаимодействия заинтересованных групп между собой и какие закономерности можно проследить в агрегировании интересов органами власти.

Европейский союз, групповой подход, группы интересов, лоббизм, коалиции групп интересов, плюрализм, политическая система, the European Union, interest groups theory, interest groups, lobbying, interest groups coalition, pluralism, political system

1. Симон М.Е. Европейская социальная модель и гражданское общество // Европейский союз в формирующемся миропорядке / Отв. ред. Ю.Д. Квашнин, Н.В. Тоганова. М., 2014.

2. Armanovica M., Bendini R. Civil society’s concerns about the Transatlantic trade and investment partnership. European Union, 2014. URL: http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2014/536404/EXPO_IDA(2014)536404_EN.pdf

3. Bernhagen P., Brauninger T. Structural power and public policy: a signaling model of business lobbying in democratic capitalism // Political Studies. 2005. N 53 (1).

4. Bouwen P. The European commission // Lobbying in the European Union: Institutions, Actors and Issues / Ed. by D. Coen, J. Richardson. Oxford, 2009.

5. Bunea A. Explaining interest groups’ articulation of policy preferences in the European commission’s open consultations: an analysis of the environmental policy area // Journal of Common Market Studies. 2014. Vol. 52. Iss. 6.

6. Coen D., Richardson J. Lobbying the European Union: institutions, actors and issues. Oxford, 2009.

7. Culpepper P. Quiet politics and business power: corporate control in Europe and Japan. Cambridge, 2010.

8. Dür A., De Bièvre D. Inclusion without influence? NGOs in European trade policy // Journal of Public Policy. 2007. N 27 (1).

9. Hauser H. European Union lobbying Post-Lisbon: an economic analysis // Berkeley Journal of International Law. 2011. Vol. 22. Iss. 2.

10. Klüver H. Lobbying in coalitions: interest group influence on European Union policy-making // Nuffield College Working Papers in Politics. 2011.

11. Klüver H. Lobbying in the European Union: interest groups, lobbying coalitions, and policy change. Oxford, 2013.

12. Lowi T. American business, public policy, case studies and political theory // World Politics. 1964. N 16 (4).

13. Majone G. The common sense of European integration // Journal of European Public Policy. 2006. Vol. 13. Iss. 5.

14. Pollack M. Representing diffuse interests in EC policy-making // Journal of European Public Policy. 1997. Vol. 4. Iss. 4.

15. Rasmussen M. The influence of interest groups in the European parliament: does policy shape politics? A thesis submitted to the Department of government of the London school of economics and political science for the degree of doctor of philosophy. L., 2012.

16. Tallberg J. Delegation to supranational institutions: why, how and with what competences? // West European Politics. 2002. N 25 (1).

17. Wilson J.Q., Dilulio J.J., Bose M. American government. Brief version. Wadsworth, 2012.

18. Woll C. The brash and the soft-spoken: lobbying styles in a Transatlantic comparison // Interest Groups & Advocacy. 2012. N 1.