СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

В 2016–2018 гг. реализуются мероприятия второго этапа демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. В прогнозный период предполагается разработать и принять федеральный закон, предусмотренный статьями 133 и 421 Трудового кодекса Российской Федерации, которым будет установлен порядок доведения минимального размера оплаты труда до размера прожиточного минимума трудоспособного населения субъектов. Будут приняты изменения в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”, предусматривающие внесение уточнений в порядок и сроки выплаты пособий по безработице, направленных на исключение злоупотреблений при получении пособия по безработице, а также существенно увеличивающих размер данного пособия для отдельных категорий граждан. Будут приняты изменения в Закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации” в части установления полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, работодателей по размещению информации об условиях привлечения граждан для осуществления трудовой деятельности в целях совершенствования информационного портала “Работа в России” и наполнению его достоверной информацией. В государственные и субъектовые программы включаются задачи и мероприятия, которые призваны улучшить демографическую ситуацию. В федеральные и региональные программы социально-экономического развития включаются вопросы, связанные с выявлением проблемных направлений. На основе полученной информации разрабатываются перспективные направления деятельности и мероприятия по управлению ситуацией. В субъектах Российской Федерации разрабатываются и внедряются программы социально-экономического развития,

которые позволяют своевременно выявлять демографические тенденции в текущий период и реагировать посредством принятия управленческих решений. На субъектовом уровне важно учитывать региональные особенности демографического развития и осуществлять дифференцированный подход к разработке и реализации региональных демографических программ.

На государственном и региональном уровне предусматривается разработать специальные меры по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, и повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Большое внимание уделяется социальным программам по развитию инфраструктуры дошкольного образования, что предусматривает обеспечение местами в дошкольных образовательных организациях в приоритетном порядке для детей работающих женщин. Долгосрочные программы направлены на популяризацию здорового образа жизни. Проводимая на государственном уровне миграционная политика направлена на повышение миграционной привлекательности важных в геополитическом отношении регионов Российской Федерации. Миграция вносит свой вклад в увеличение численности региона и трудоспособного населения.

Липецкая область – регион, располагающий в центральной части Российской Федерации, обладающий комфортным климатом для жизни и трудовой деятельности населения. Для него характерны, как общие демографические тенденции, наблюдаемые в регионах Центрального Федерального Округа, так и свои особенности. В статье приведены результаты исследований основных демографических показателей, полученные на основе статистических данных. А также проанализированы программы демографической и социально-экономической политики, проводимой региональными органами государственной власти, направленные на улучшение и стабилизацию демографической ситуации.

1. Анисимов Л.Н., Петюкова О.Н., Прохорова Л.В. Правовые аспекты охраны материнства и детства. Монография // Под ред. О.Н. Петюковой. М., 2013.

2. Воробьева О.Д. Миграционная политика России: новейшая история и современные практики. Проблемы миграции населения в современной России // Под ред. В.В. Локосова. М., 2014.

3. Воробьева О.Д., Топилин А.В. Планомерность и стихийность управления рынком труда: опыт и перспективы // Уровень жизни населения регионов России. 2015. № 4 (198).

4. Воробьева О.Д., Рыбаковский Л.Л., Рыбаковский О.Л. Миграционная политика России: история и современность. М., 2016.

5. Гришанова А.Г., Макарова П.В. Актуальность изучения миграционных процессов в России в целом и в координатах Евразийской транспортной системы // Миграционное право. 2012. № 3.

6. Долгих Ф.И. Правовое регулирование создания политических партий в России и Казахстане и его влияние на формирование партийных систем // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. № 4.

7. Капица С.П. Гиперболический путь человечества через демографическую революцию к обществам знаний. М., 2009.

8. Кононов Л.А. Миграционная политика России: проблемы и пути их решения // Аналитические обзоры Института научных исследований и информации при Президенте Российской Федерации: периодическое издание (открытая серия). 2010. № 4 (14).

9. Коротаев А.В., Малков А.С., Халтурина Д.А. Законы истории: Математическое моделирование развития мир-система. Демография, экономика, культура. М., 2007.

10. Локосов В.В. Трансформация национальной государственности в контексте глобализации // Научное обозрение. Гуманитарные науки. Научно-аналитический журнал. 2012. № 3–4.

11. Новая Россия: политика и управление миграционными процессами / Под ред. Л.Л. Рыбаковского. М., 2005.

12. Осипов Г.В., Локосов В.В. Социальная цена неолиберального реформирования. М., 2001.

13. Основные демографические характеристики населения Липецкой области в 2015 году // Сайт Администрации Липецкой области. URL: http://www.admlip.ru/social/sotsialnaya-zashchita/demografiya/ (дата обращения: 10.11.2016).

14. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг. (разработан Минэкономразвития России).

15. Рязанцев С.В. Вопросы терминологии и трактовки миграции // Миграционные процессы в России / Под ред. В.В. Локосова, Л.Л. Рыбаковского. М., 2014.

16. Рязанцев С.В., Ткаченко М.Ф. Трудовая эмиграция женщин из России: выезд, трудоустройство и защита прав. М., 2008.

17. Рязанцев С.В., Письменная Е.Е., Боженко В.В. Факторы и формы миграции в евразийской миграционной системе // Миграционное право. 2014. № 4.

18. Сигарева Е.П. Геополитическое значение миграционной политики России: концептуальные проблемы и стратегические риски // Миграционное право. 2014. № 1.

19. Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования. Монография // Под ред. О.Н. Петюковой. М., 2015.

20. Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года утверждена Законом Липецкой области № 10-ОЗ от 25.10.2006 г. (в ред. Законов Липецкой области от 25.05.2009 № 264-ОЗ, от 14.12.2011 № 580-ОЗ) // Сайт Администрации Липецкой области. URL: http://www.admlip.ru/activities/docs/

21. Тарасова Н.В. Региональный анализ миграции. М., 2007.

22. Текст Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2013–2017 годы (Закон Липецкой области от 29.12.12 г. № 108-ОЗ) // Сайт Администрации Липецкой области. URL: http://www.admlip.ru/activities/ docs/ (дата обращения: 10.11.2016).

23. Топилин А.В., Воробьева А.Д. Опыт государственного регулирования в размещении производительных сил в России в период 1970–1990 годов // Научные труды Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН / Гл. ред. А.В. Коровкин. М., 2015.

24. Трансформация миграционных процессов на постсоветском пространстве / Под ред. Л.Л. Рыбаковского. М., 2008.

25. Труд и занятость в России 2013. М., 2014.